作为中国鼎鼎有名的旅游城市，这几年来，海南的房地产市场一片火热的场景。为了更好调控海南楼市，被海南有关人士称作最严苛土地管理政策在近日即将出炉。
2017年，海南楼市开年就涨幅惊人。统计局数据显示，一季度海南房屋销售面积同比增长103.8%，销售额同比增长132.2%;成交均价达12639元/平方米，直接逆转房价连跌五年的局面。
当季海口和三亚两市轮流占据全国70个大中城市新建商品住宅价格月环比涨幅第一的位置。
此后起海南启动一系列措施调控楼市，4月全省限制购买多套商品住宅，5月海口、三亚分别设置限购区域，9月停止批准套型建筑面积在100平方米以下的商品住宅建设，10月海口等四市县将住房限制转让年限提高到5年，暂停土地二级市场转让交易，11月暂停商转公贷款政策。
自实行限购等政策后，海南房价未再出现年初那样的大涨，但业内人士认为还有上涨空间。
海南又出台一份旨在加强土地宏观调控、提升土地效益的文件，实行建设用地总量和强度双控制度，严控商品住宅用地供应，并把土地利用效益的情况作为地方领导班子考核的重要依据。这份称为“海南史上最严苛土地管理政策”的文件，还提出未来海南各地将重点推动现代服务业的发展。
“过去海南经济发展主要依靠房地产来支撑，实体经济长期滞后，这样的发展模式很难持续，现在海南不得不转型。”海南产业经济研究院院长李仁君告诉时代财经，海南未来的方向，不再是廉价的房地产加工厂，而是着重发展实体经济和现代服务业。
明确了到2020年，全省建设用地总规模控制在550万亩以内，全面落实“十三五”时期单位国内生产总值占建设用地面积下降20%的目标任务。提出按“总量锁定、增量递减、存量优化、效益提高”的基本要求，实行建设用地总量和强度双控制度。
提出强化国土空间规划管控，严控商品住宅用地供应，合理配置公共管理与公共服务用地;禁止对产能过剩、高耗能、高污染项目供地。建立规划调整硬性约束制度，严格限制涉及商品住宅用地的规划修改，引导工业项目统一向园区集中。
文件还提到严格市场准入，将土地投资强度、产值、税收等相关指标作为建设用地供应准入标准。在用地标准方面，文件提到要实行“弹性年期”+“对赌协议”供应方式，
规范土地市场管理方面，文件提出严格执行净地出让制度，还要强化供后监管。为了落实共同责任，文件提出，要将市县土地利用效益情况的考核结果作为市县领导班子考核的重要依据。